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              第六期簡報

              [編輯:中職網] [瀏覽次數:] [來源:全國中等職業學校學生信息網]

              尊敬的黃孟復副主席, 黃奇帆市長,各位領導,各位專家,各位民辦教育界的同仁,大家好!

                  首先請允許我代表中國民辦教育協會和王佐書會長向重慶建設一流民辦大學高峰論壇的舉行表示熱烈的祝賀!

              《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》(2010—2010)的頒布,吹響了我國建設教育強國和人力資源強國的進軍號。站在新的歷史起點上,中國民辦高等教育界的代表匯聚在巴渝大地舉行這次論壇,具有重要的戰略意義。這是一次堅定不移地落實規劃綱要的論壇,是研討民辦高等教育新機遇、新挑戰和新使命的論壇,更是向著發展優質民辦高等教育,提供社會多樣化教育選擇轉型的論壇。

              這次大會受到黨和國家各級領導的高度關注,黃孟復副主席親自參加會議,這使我們深受鼓舞。前天晚上,教育部袁貴仁部長也讓我轉達他對論壇舉行的祝賀!我們向他們表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!

              改革開放催生了中國多姿多彩的新生事物,也推動了教育事業的蓬勃發展。在我們已經形成世界最大的教育規模的時候,我們由衷地為中國民辦教育事業為此做出的貢獻感到驕傲。沒有改革開放就難以出現對人才和人的發展的迫切需求,就難以出現民辦教育發展的良好的機遇,也就難以為民辦教育工作者創業、發展、成功提供良好的法制環境和政策環境。而民辦教育的發展又在特定的歷史階段,為我國的教育事業擴大了資源總量,提供了數量補充,并且進行了各種創新探索和模式更新,為教育事業的改革與發展提供了寶貴的借鑒。在為群眾提供教育服務的過程的同時,也成就了一批優質的民辦學校,涌現了一批優秀的民辦教育工作者。

              截至2010年底,全國各級各類民辦學校(教育機構)11.90萬所,比上年增加1.26萬所;各類在校學生3392.96萬人,比上年增加327.57萬人。其中民辦高校676所(含獨立學院323所),民辦高校在校生為476.68萬人,約占全國高等學校在校學生3105萬人的15%,另外還有其他高等教育機構836所。

              根據有關專家根據統計資料測算,2000—2010年,十一年累計全國各級民辦教育學校經費總收入約為7100億元,其中民辦高校約為2500億元。2010年各級民辦校總收入約為1500億元,其中民辦高校約為570億元。經過二十年發展,到2010年9月,全國各級民辦學校固定資產總值(原始值)巳達4000億元左右,其中普通民辦高校約為1784億元,四千億元相當于全國公辦教育六年的財政基建撥款數。

              我國的教育事業,翻開了歷史的新的一頁,我國的民辦教育事業也站在了新的歷史起點上。國家將民辦教育事業視為教育事業發展的重要增長點,促進教育改革的重要力量。我們應當自覺地承擔起這一光榮的歷史責任。發展優質的民辦教育,創新體制機制和育人模式,提高質量,辦出特色,辦好一批高水平民辦學校,滿足人民群眾多層次、多樣化的教育需求,就成為中國民辦教育的新的定位和神圣使命。

              站在在新的起點,民辦高等教育面臨許多新的情況和新的需求。

              最近三年,高考生源數量持續下降,2011年全國普通高校招生報名總數約為933萬人,比去年957萬人減少24萬人,而去年,比前年減少65萬人。

              一是由于人口出生率的下降,從1998年到2003年,每年小學適齡兒童入學人數分別為13226.8萬人、12872.8萬人、12333.9萬人、11561.2萬人、11150萬人、10761.6萬人。而今年參加高考的正是1999年入學的孩子。從這個統計數據來看,高考人數下降僅僅才是開始。根據我國人口年鑒的數據,高考適齡人口的下降將持續到2020年。

              二是由于錄取率逐年提高,高中生復讀的人數越來越少,今年高考報名人數中,應屆普通高中畢業生人數與去年基本持平,往屆生報名較去年減幅達到15%。

              三是出國留學人數增長,最近三年分別增長了24.4%,27.5%,24.1%,增長最多的是高中畢業生。

              四是在高中畢業生中,放棄高考、放棄考試、放棄報到的“三放棄”現象逐漸顯現。

              從而使得高考生源在2008達到歷史最高的1050萬,2009年開始全面下降,最近兩年累計下降了200萬,并呈現出持續加速下降趨勢,這種態勢將延續至2017到2020年前后。

              生源下降同時,高校招生計劃仍緩慢增長。這一剪刀差直接導致了高考錄取比例的迅速攀升,最近3年全國高考平均錄取比例快速增長,已經從2008年的57%,迅速增長到2009年的61.7%,2010年達到了69.5%,今年的錄取率將會達到72.3%。

              高校生源不足,再加上目前我國高校招生名額的分配辦法,對高校辦學的影響,民辦高校首當其沖。一旦生源不足,將直接沖擊學校的日常運營,尤其是部分辦學質量欠佳,就業前景不好的高校,勢必將面臨更多的壓力。部分民辦高校將因生源枯竭面臨嚴峻的生存挑戰。因此,就總體而言,民辦高等教育向著優質發展轉型已經成為不可逆轉的趨勢,也是新時期民辦高等教育存在的價值。

              改革開放之初,我國在教育資源總體不足的背景下,民辦高等教育作為公辦教育的補充,曾經在滿足群眾一般教育需求上,做出了歷史貢獻。當前,我國教育的總體規模已經迅速擴大,難以上學的問題已經基本解決,上好學的問題已經成為主要矛盾。因此,盡管在一定時期,一些地區,民辦高等教育的補充性作用依然存在,但以辦好優質民辦高等學校,滿足人民群眾多層次、多樣化的教育需求為目標已成為我國民辦高等教育發展史的新的里程碑。我國民辦教育工作者應當清晰地認識這一前景,在再次創業中做出新的貢獻。

              辦好優質民辦學校,滿足人民群眾多層次、多樣化的教育需求,是我國擴大優質教育資源總量的重要途徑。我國財政性教育投入即將達到占GDP4%的目標,但據有關專家測算,實現2020年教育發展目標,社會教育總投入至少需要占GDP7%,即使財政性教育投入到2020年提高到占GDP4.5%,仍然需要社會投入達到2.5%以上。因此,從長遠來看,在包括高等教育在內的相當領域里群眾多樣化教育需求仍需要由民辦教育來提供,民辦教育的質量與特色,民辦教育的信譽與誠信,就成為能否承擔起這項任務的關鍵。

              辦好優質的民辦高等學校,滿足人民群眾多層次、多樣化的教育需求,是改善民生的重要方面。廣大群眾有著不同的教育需求,有著自身的價值取向,有著對子女的多種期盼,選擇是公民的基本權利,創造行使這種教育選擇權的條件,是提高群眾生活質量不可或缺的組成部分。而部分家長不僅有迫切的愿望,也具備選擇能力。所以,發展優質民辦高等教育是當前改善民生,啟動內需的有利領域之一。

              優質民辦高等學校應當是站在時代發展和教育前沿的學校,應當是全面提高學生素質和發展學生個性特長的學校,應當是勇于、善于教育創新并具有鮮明辦學特色的學校,應當是能為學生就業、創業、成功奠定良好基礎的學校,應當是有高度社會責任感和良好社會信譽的學校。

              發展優質民辦高等學校應當明確目標。蘋果的奠基人喬布斯說過:利潤不是企業的終極目標,只是更遠大目標帶來的成果而已。因此,為國家辦出一所所能夠屹立于中國和世界高校之林的優質的民辦名校,應當是我們的終極目標。民辦教育工作者必須牢牢把握辦學方向,明確辦學宗旨。無論是公辦教育還是民辦教育,首先是教育;無論是公辦教育的辦學者還是民辦教育的辦學者,首先是教育工作者;無論是否要求取得合理回報或者是否為營利性,都要堅持育人為本,堅持社會主義核心價值體系。民辦教育工作者的光榮就在于它承擔著對國家、民族和社會的責任。優質民辦高等學校還必須形成自身的鮮明特色,包括專業特色,學科特色,文化特色,最終這些特色應當體現為學生素質的特色。而特色的保持與發展就是風格,就是品牌,就是傳統,就是競爭力。因此,朝著這一崇高的理想目標前進,是民辦教育工作者贏得社會信任與尊敬的前提。

              發展優質民辦高等學校應當面向未來。中國的民辦教育的水平不僅要看現在更要看未來,民辦教育界自身也應當高瞻遠矚。有人認為中國的民辦教育現在處于弱勢,水平還不夠高,不像國外有許多優質的名牌私立大學。其實,哈佛是一所著名的私立大學,但創立之初招生只有幾個學生,二百多年前,沒有人相信未來它會成為世界的名牌大學。我國的民辦教育再生只有20多年,已經出現了一批很好的學校。再過20年、50年,甚至100年以后,中國一定會出現一批毫無愧色地屹立于中國和世界高校之林的名校。因此,民辦高等教育發展要知快守慢。我們既要認識事業的緊迫性,同時又要遵循事物發展的規律。從服務區域起步,創造局部優勢,再形成與其他高校的相對優勢,進而不斷拓展優勢,最終確立在同類高校和行業中的領先地位。不能夠要求所有事情一夜之間全部做完,所有問題一夜之間全部解決。我國民辦學校中已經出現一批優質高等學校,他們針對不同社會群體的需求,以優質的服務,贏得了社會的認同。有些學校已經在地區的教育事業中發揮了引領作用,甚至在全國和國際產生一定的影響。這說明民辦優質教育的發展不僅必要,而且可能。我們要堅持不懈,持之以恒,勇敢地去面對新的挑戰,絕不被動地走向未來,永遠主動地創造未來。

              發展優質民辦高等學校應當立足于建設優秀的團隊。學校的優勢取決于團隊的優勢,去年聯合國國際教師節的主題就是:復興始于教師。民辦高校的優質發展主要不在于辦學經費,不在于校舍設施,而在于有一支高素質的結構合理的教師和管理人員的團隊。目前,由于體制上的原因,也由于部分民辦高校重視硬件而相對忽視軟件投入,造成教師和管理人員隊伍建設處于相對弱勢。因此,堅持吸引、穩定與培養相結合,堅持滿足當前急需與長遠隊伍建設相結合,提高教師物質生活待遇與創造教師實現自我價值條件相結合,提高隊伍的整體素質與培養領軍人物相結合是建設優質民辦學校的首要任務。

              發展優質民辦高等教育還應當加強國際交流與合作。堅持以開放促改革、促發展。引進優質教育資源,吸引境外知名學校、教育和科研機構以及企業,合作設立教育教學、實訓、研究機構或項目,探索多種方式利用國外優質教育資源。同時開展多層次、寬領域的教育交流與合作,提高我國民辦教育的國際化水平。借鑒國際上先進的教育理念和教育經驗,促進我國民辦高校的改革發展,吸引更多世界一流的專家學者來我國民辦高校從事教學、科研和管理工作,引進境外優秀教材,提高民辦高等學校聘任外籍教師的比例,吸引海外優秀留學人員回國服務。進一步加強和國外大學間的教師互派、學生互換、學分互認和學位互授聯授。

              正如國務委員劉延東同志所指出的,要以更加開放的胸懷和視野,開展多層次、寬領域的國際合作交流,以開放促進教育水平的提升。

              教育改革和發展規劃綱要規定,政府支持民辦學校創新體制機制和育人模式,提高質量,辦出特色,辦好一批高水平民辦學校。民辦教育是選擇性教育,要滿足社會多層次,多樣化教育選擇的需求。因此,政府只有堅持扶優戰略,采取鼓勵和支持優質民辦學校發展的政策,才能充分體現發展民辦教育的價值。實行扶優戰略,與大力支持不要求取得合理回報或者非營利性民辦學校相比同樣重要,從戰略意義上看,甚至更加重要。規劃綱要不僅提出了發展優質民辦教育的目標,也為實現這一目標搭建了法制和政策平臺。政府將會探索適應民辦學校教育創新、辦出特色的的管理方式,改變像管理公辦學校一樣管理民辦學校,用評估公辦學校的辦法評估民辦學校的做法,切實落實并擴大民辦學校的辦學自主權,從而使民辦高等學校優質發展,滿足人民群眾多層次、多樣化的教育需求成為可能。因此,進一步落實規劃綱要提出的各項政策,切實改善民辦高等學校的發展環境,促使千姿百態的優質民辦高等學校出現,也是當前面臨的重要任務。今年五所民辦高校獲得授予碩士學位的資格,就使我們深受鼓舞。

                  在論壇舉行的時候,我們要向所有民辦高等教育的舉辦者致敬,你們的決策,你們的選擇,是對國家和民族最有力的回報。我們要向所有民辦高等學校的教師和教育工作者致敬,你們是民辦教育事業發展的脊梁,你們理應受到愛戴與尊敬。我們要向所有的學生家長致敬,你們把信任投向了民辦教育,民辦教育界一定會通過不懈的努力不辜負家長們的重托。我們更要向所有在民辦高等學校就讀的和畢業的同學們致敬,你們的勤奮,你們的成長,你們的智慧,你們的創造,不僅將實現自身的理想和抱負,也是中國民辦高等教育對國家貢獻的重要佐證。

              這次會議在重慶舉行。重慶是國家的中心城市之一,是長江上游地區經濟中心和金融中心,是內陸出口商品加工基地和擴大對外開放的先行區,也是我國重要的現代制造業基地和科研成果產業化基地,是我國國家統籌城鄉綜合配套改革試驗區。重慶市高度重視民辦教育事業的發展,提出創建一批一流民辦高校的目標,制定了許多促進民辦教育優質發展的政策,在全國發揮了引領作用。在大會舉行的時候,我們衷心感謝重慶市委、市政府以及市民辦教育協會的各位領導和同志們,感謝你們在為論壇創造良好條件過程中所體現的對中國教育事業和民辦高等教育發展的關懷與深情。

              讓我們共同努力,在新的起點上,為民辦高等教育的優質發展,為落實規劃綱要確定的教育目標,做出更大的貢獻。祝會議圓滿成功。謝謝!

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